北京中电金扬科技园

• 北京产业结构转换能力全国领先 绿色低碳发展成效显著

  近日发布的《传统高能耗产业升级指数报告》显示，北京产业结构转换能力指数位居全国首位，产业结构优化指数达到优秀水平。依托科技创新引领和高效招商引资，北京在淘汰落后产能、培育新兴产业方面成效显著，绿色低碳发展态势持续向好，为全国产业转型升级提供了重要示范。 一、产业结构优化：从规模扩张到质量提升的深度转型 北京产业结构优化呈现出清晰的升级轨迹。过去一个时期，北京主动调整产业布局，逐步降低传统高耗能产业比重，推动产业向高端化、智能化、服务化转型。第三产业增加值占地区生产总值比重持续提升，其中现代服务业、高技术服务业成为主导力量，金融、科技、信息服务等产业集群效应显著。传统制造业通过技术改造和数字化转型，能耗水平不断下降，产品附加值明显提高。这种转型不仅体现在产业比例的调整，更在于产业内部质量的提升，形成了“高端引领、创新驱动”的产业发展新格局。 二、转换能力核心：科技创新与要素配置的高效协同 北京产业结构转换能力的领先，源于科技创新与要素配置的深度融合。作为全国科技创新中心，北京拥有丰富的创新资源，研发投入强度保持较高水平，高新技术企业数量持续增长，在人工智能、大数据、生物医药等前沿领域形成了一批具有国际竞争力的创新成果。同时，北京不断优化要素配置机制，通过市场化改革引导资本、土地、人才等资源向高效产业流动。营商环境的持续优化，为新兴产业发展提供了良好生态，促进了产业间的动态调整和高效转换，使得资源配置效率在全国处于领先地位。 三、绿色发展实践：低碳转型与生态改善的双向赋能 在产业结构转换过程中，北京始终将绿色低碳作为重要方向，推动产业发展与生态保护协同共进。通过严格执行环保标准、推广清洁生产技术、发展可再生能源等措施，北京单位地区生产总值能耗和碳排放强度持续下降，高耗能、高排放产业占比显著降低。生态环境质量不断改善，空气质量、水环境质量等指标持续向好。绿色园区、循环经济示范项目建设取得积极进展，形成了一批绿色工厂和绿色供应链，推动产业绿色发展水平走在全国前列。 四、区域协同引领：京津冀产业升级的“北京引擎” 北京产业结构转换能力的提升，也为京津冀协同发展注入了强劲动力。作为京津冀区域发展的核心，北京通过疏解非首都功能，推动传统产业向津冀地区有序转移，并输出技术、人才、管理等优质资源，带动津冀地区产业转型升级。三地在生态环保、科技创新、产业协作等领域的合作不断深化，资源要素配置范围扩大，形成了优势互补、错位发展的产业格局。京津冀地区传统高耗能产业升级指数大幅提升，生态环境保持向好态势，区域产业绿色转型步伐加快，北京的引领和辐射作用得到充分体现。 五、未来发展方向：持续深化转型 强化示范引领 面向未来，北京将继续以科技创新为核心驱动力，持续深化产业结构调整。一方面，加快培育战略性新兴产业，推动数字经济与实体经济深度融合，壮大人工智能、集成电路、新能源汽车等产业集群；另一方面，进一步淘汰落后产能，推动传统产业绿色化、智能化改造，降低高耗能产业比重。同时，北京将不断优化营商环境，提升招商引资质量，吸引更多高端要素集聚，巩固产业结构转换能力的领先地位，为全国产业高质量发展提供更强示范。

  2025-08-15

• 北京城市副中心交通能级提升 广渠路快速公交年底开通

  2023年，北京正加快推进城市副中心交通基础设施建设，通过优化公交线网、建设现代化场站等举措，提升公共出行服务质量，为区域招商引资和民生改善提供支撑。其中，广渠路快速公交线路计划年底开通，将强化中心城区与副中心的快速联系，同步推进的还有一批立体公交场站及微循环线路，构建高效便捷的公共交通体系。 一、广渠路快速公交年底贯通中心城区与副中心 作为连接北京中心城区与城市副中心的重要公交动脉，广渠路快速公交线路建设正在有序推进，计划2023年底正式开通运营。该线路起点位于广渠门外区域，沿广渠路向东延伸，直达城市副中心核心区域，线路全程将充分利用道路资源，通过设置专用车道等方式提升运行效率。目前，线路的站点规划、车辆调配等筹备工作已进入收尾阶段，开通后将有效缩短两地通行时间，为通勤人群提供新的出行选择，缓解区域交通压力。 二、城市副中心多座公交场站同步推进建设 为支撑城市副中心公共交通发展，北京正加快推进公交场站建设。根据规划，东小营、郝家府、土桥三座现代化公交场站将在未来逐步建成，同步启动的还有八通线临河里站、市郊铁路副中心线通州站及北京东站三座临时公交场站的建设工作。这些场站将承担公交线路调度、车辆停放保养等功能，重点强化与地铁、市郊铁路的接驳能力，实现多种交通方式的无缝换乘，为市民提供一体化出行服务。 三、公交线网优化覆盖城区与郊区出行需求 围绕“提升效率、优化布局”目标，北京公交线网正进行系统性优化。在城区，通过整合重复线路资源，将“节省”出的运力向郊区倾斜，重点服务外围住宅区出行需求；同时，进一步发挥公交专用道作用，提升骨干线路运行速度，强化与地铁网络的协同配合，更好满足老人、儿童等群体的出行需要。在郊区及社区层面，将加大微循环线路覆盖，针对大型社区开通短途接驳公交，解决“最后一公里”问题，方便居民出小区即可换乘地铁；部分道路条件改善的区域，还将对公交线路进行“截弯取直”，提升运行效率。城市副中心区域也将同步完善微循环线网，重点覆盖居民区、商业区、医院等场所，方便周边百姓购物、就医、通勤等日常出行。 四、立体停车设施建设兼顾公交与社会需求 针对公交停车资源紧张问题，北京计划未来三年建设总规模达38万平方米的立体停车设施，通过立体化、智能化设计提升空间利用效率，从根本上改善公交车辆停放难题。值得关注的是，这些立体停车设施建成后将向社会开放，为周边社区居民提供停车位，在缓解“停车难”这一城市治理难题上探索“公交解决方案”。同时，通过新建和改造公交场站，改善公交职工工作环境，让职工在更舒适的条件下工作，提升职业尊严感与幸福感。 五、延庆换乘中心服务冬奥会交通保障 为保障重大活动交通需求，延庆火车站换乘中心工程正加快推进前期工作，计划2022年前投入运营。该中心建成后将具备公交调度、车辆保修保养等综合功能，可承担47条公交线路的运营保障任务及500余辆公交车的日常维护工作，为延庆区域及周边交通运行提供有力支撑，服务冬奥会期间的人员出行与赛事保障。 通过一系列交通基础设施的建设与优化，北京正不断完善公共交通服务体系，以城市副中心为重要节点，构建快速、智慧、便捷的出行网络，既满足市民多样化出行需求，也为城市高质量发展提供交通保障。

  2025-08-15

• 北京城市副中心五条道路工程启动 总投资2.69亿元

  北京城市副中心建设正加速推进，交通路网升级、防洪安全保障、绿色能源布局等多领域工程同步启动，总投资超3亿元。其中，五条重点道路工程总投资2.69亿元，将构建外联内畅的交通格局，为区域招商引资和高质量发展注入强劲动力。 一、交通织网：五条道路构建外联内畅格局 作为城市副中心交通建设的重要组成，通州公路分局正推进五项道路新改建工程，总投资2.69亿元。宋梁路北延工程备受关注，作为行政办公区东侧关键通道，其建成后将与宋梁路、通怀路共同构成东六环外南北向重要交通干线，直接串联怀柔、密云、顺义等区域与副中心，实现东部地区进出副中心的高效联通。该路段将与京平高速相交，设计时速80公里，大幅提升跨区域通行效率。宋梁路（通怀路）续建工程则聚焦完善既有路线功能，通过优化路面结构、增设交通设施，进一步提升道路承载能力。漷小路工程重点服务副中心南部区域，建成后将加强通州与亦庄新城、大兴区的交通联系，缓解现状路网压力。九德路二期工程着力完善东部路网，通过延伸既有路线，覆盖更多周边社区与产业园区，提升区域内部出行便捷度。孔兴路工程则定位跨区域通道，将加强通州与南部区域的互联互通，为沿线物流运输和居民出行提供新选择。五条道路协同发力，将形成“内外联动、区域辐射”的公路网络，为副中心承接中心城区功能疏解和产业集聚创造交通基础。 二、规划先行：交通一体化与绿色货运研究同步推进 在道路建设的同时，北京市交通委同步启动交通规划研究工作，为副中心交通可持续发展提供支撑。专项经费用于北京城市副中心交通一体化研究，重点分析区域交通需求特征，探索与中心城区、周边省市的交通衔接机制，提出优化路网结构、提升公共交通服务水平的政策建议，为副中心交通规划建设提供科学依据。此外，为期两年的绿色货运发展规划研究也已启动，通过建立货运特征数据采集分析工具，系统梳理副中心货运流量、流向及结构特征，针对性制定过境货车绕行综合引导政策方案，推动货运车辆绿色化、运输组织高效化，减少货运交通对城市环境和居民生活的影响，助力副中心构建绿色低碳的现代物流体系。 三、治水护城：防洪防涝规划筑牢安全屏障 通州地处北京水系下游，地势低洼，排涝压力突出。为保障副中心行洪安全，多部门联合推进防洪防涝规划编制工作。北京市水务局投入经费编制《北京城市副中心防洪风险分析及防洪规划》，系统评估区域洪水风险，明确防洪标准和工程措施。北京市规土委同步开展《北京城市副中心防洪防涝规划》制定，确定防洪防涝总体格局、目标及规划策略，编制防洪系统与防涝系统规划方案，为科学决策提供技术支撑。在河湖治理方面，北京市水务局还将编制完成城市副中心温潮减河规划方案，通过优化河道布局、提升行洪能力，构建“源头减排、管网排放、蓄排结合、超标应急”的防涝体系，全面提升副中心抵御洪涝灾害的能力，保障城市运行安全和居民生命财产安全。 四、绿色赋能：能源与生态规划助力可持续发展 绿色发展理念贯穿副中心建设全过程，能源与生态领域规划编制工作正有序推进。北京市规土委投入经费编制《北京城市副中心绿色能源综合规划》，在分析区域能源资源条件的基础上，提出绿色能源综合利用方案，推动太阳能、地热能、生物质能等清洁能源规模化应用，优化能源供给结构，降低碳排放强度。北京市园林绿化局则聚焦生态智慧化管理，投入经费开展城市副中心核心区林地绿化大数据管理平台建设技术研究，通过合理规划采集点布局，研发气候、土壤、林地绿地等基本信息集成技术标准，实现生态多源、异构数据的同化与融合，为智慧园林管护提供可靠数据基础，促进生态保护与城市发展的有机融合，打造人与自然和谐共生的城市环境。 系列工程的推进，不仅将完善城市副中心基础设施体系，更将提升区域综合承载力和竞争力，为建设国际一流的和谐宜居现代化城区奠定坚实基础。

  2025-08-15

• 北京创新领域基础设施建设加速 PPP模式促产业升级

  在多个城市如北京、上海等地，招商引资活动中，政府与社会资本合作模式（PPP）正成为推动基础设施和公共服务现代化的重要工具。十三五规划期间，国家发展战略强调PPP在各领域的广泛应用，预计为经济增长注入活力，尤其在环境保护、教育医疗等方向，强化区域竞争力。 一、国家层面在十三五规划编制中，已密集发布多个领域政策文件，优先将PPP纳入核心融资渠道。例如，社会服务兜底工程实施方案、城镇污水处理设施建设规划及生活垃圾处理设施规划均提及该模式，旨在提升城镇基础设施效率和可持续性。此外，交通、能源、农业等领域规划也已出台，鼓励PPP融入技术创新和服务创新。北京海淀科技园区、上海临港经济开发区等重点区域率先试点PPP项目，如污水处理厂升级和垃圾无害化处理设施建设，推动区域绿色发展。 二、预测显示，PPP项目规模在2017年可能突破5万亿元，得益于法规完善和操作经验的累积。国家部门和地方机构正优化审批流程，项目落地加速推进，合作模式更趋灵活，如回报机制调整以吸引多元化资本。然而，政策强化了质量控制要求，严格筛选项目以剔除不规范行为，确保资源投向优质工程。北京、广州等城市的能源和交通设施建设体现这一趋势，投资增速稳步提升。 三、在城市实践层面，PPP覆盖范围已扩展至教育、医疗和体育等公共服务领域。北京中关村科学城引入PPP模式打造创新中心项目，杭州湾开发园区在信息基础设施建设中运用该机制，促进产城融合。地方政策进一步整合社会资本，消除融资障碍，为城镇化和现代化提供动力。与此同时，环境治理项目如深圳河流清洁计划和成都绿地修复，强化PPP在生态保护中的关键角色。 四、展望未来，十三五规划期将持续强化PPP作为经济转型引擎，政策组合旨在扩大应用广度和深度。投资热点转向新兴技术领域，如智能城市和清洁能源，项目库扩容的同时注重优化管理机制。北京丰台文化设施升级和上海国际科创中心建设代表创新探索，PPP模式预期成为区域发展不可或缺的抓手。

  2025-08-15

• 北京打造高精尖产业新引擎 十家银行共建资金支持体系

  为强化招商引资，北京市政府批准设立高精尖产业发展基金，计划通过多方资本整合推动产业创新升级。10家战略合作银行将提供大规模配套资金和综合性金融服务，合力提升区域经济核心竞争力。此举旨在落实国家战略导向，助力北京加快构建现代化产业体系，为高精尖企业提供全链条成长支撑。 一、产业基金框架与战略定位。该基金服务于《中国制造2025北京行动纲要》，该文件明确了北京产业转型升级路径，包括优化存量、强化创新和聚焦关键技术领域。基金支持范围涵盖新一代移动互联网、自主可控信息系统、通用航空与卫星应用、新材料及现代都市等多个前沿方向。通过结构化资本投入，基金将驱动产业向技术自主化、价值高端化发展，有效应对经济转型挑战，打造轻型化、清洁化生产模式。 二、多方合作机制与资金来源。基金采用财政引导与社会资本协同的模式，总规模可观，其中财政资金发挥杠杆作用，吸引社会资本参与。首批选定10多家合作机构，形成多元融资池。重点合作银行提供全流程融资方案，覆盖企业初期研发、中期扩张到后期国际化各阶段。这些金融机构承诺配套资金规模宏大，并以投贷联动、跨境并购等方式，优化金融服务生态，保障项目可持续推进。 三、基金运作与风险管理规范。已制定详尽的运行指南，包括子基金遴选流程、风险控制体系和监管框架。流程强调公平透明，委托专业机构评审项目，避免重复建设和低效投资。风险控制聚焦于市场波动、技术瓶颈等环节，建立动态预警机制，确保资金安全高效流动。后续将完善配套制度，加快基金市场化运作步伐，并定期评估社会效益与经济贡献。 四、产业支持与创新引领作用。基金直接助推招商引资，吸引国内外高新技术企业落户北京，促进区域产业集群化发展。通过优先支持高潜力产品开发，如智能装备和绿色材料，基金将加速科技成果转化，创造高质量就业机会。同时，结合银行专项服务通道，企业获取融资更为便捷，强化了创新链与资本链融合，助力北京在全球产业链中掌握主导地位。 五、区域经济影响与发展前景。这一举措将加速北京高精尖产业生态构建，提升城市国际竞争力。基金支持的企业预计推动多个行业突破技术瓶颈，形成新经济增长点。长远看，基金联动银行资源，可孵化一批标杆项目，辐射带动周边地区协同发展。北京市相关部门将跟进实施成效，优化政策支持，确保产业动能持续释放，为经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-15

• 北京打造老字号传承高地 五大工程激活"金名片"潜力

  为强化历史文化名城核心竞争力，北京市近期将老字号传承发展纳入招商引资重点领域，通过政策引导与资源整合推动传统商业焕新。市政府办公厅印发的专项文件提出构建五大支撑体系，计划五年内培育百名技艺领军人才，并助力头部企业规模突破，彰显"京字号"品牌的文化价值与市场活力。 一、固本强基工程破解人才传承瓶颈 针对老字号技艺传承断层风险，北京市2023年启动专项人才规划，建立分层评价机制与待遇保障制度。通过认定百名工匠、设立政府特殊津贴等举措提升职业吸引力，目前已在北京珐琅厂、同仁堂等企业试点现代学徒制。同步推进校企共建大师工作室，内联升布鞋技艺传承基地等首批项目已落地多所职业院校。 二、立体化保护体系捍卫品牌价值 在知识产权保护方面，北京市明确对老字号商号实施全域保护，2024年将完成侵权快速响应机制建设。市场监管部门近期查处多起仿冒"稻香村""六必居"案件，涉案金额超千万元。地方立法工作已列入2025年审议计划，拟对历史建筑中的老字号原址实施建档保护，前门大街等商圈30余处传统店铺纳入首批保护名录。 三、创新赋能传统商业转型升级 北京市鼓励老字号开发文创产品，2023年故宫联名款景泰蓝首饰销售额同比增长210%。数字化改造方面，吴裕泰通过直播带货使春茶预售量翻番。相关部门放宽传统门店改造限制，大栅栏商圈已有12家老字号完成明清风格外立面修缮，并获准开展户外非遗展演活动。 四、改革增效激发市场主体活力 通过混改试点，北京二商集团等老字号企业引入社会资本后研发投入提升35%。2024年将重点培育20家营收超10亿元的龙头企业，支持跨界融合项目。近期落地的隆福寺文化商业综合体，已吸引20余家老字号入驻形成集聚效应。 五、文化传播工程扩大国际影响力 北京市计划在2025年前组织老字号海外巡展，荣宝斋木版水印技艺已列入中日文化交流项目。双语版《北京老字号图谱》编纂工作正式启动，将系统收录百年品牌的技艺档案与商业智慧。 当前政策组合拳正形成叠加效应，全聚德、瑞蚨祥等54家企业入选商务部创新案例库。随着保护与发展体系的完善，这些承载城市记忆的"活化石"将持续释放文化消费新动能。

  2025-08-15

• 北京和平里商务新区楼宇经济服务站成立赋能招商引资

  北京和平里商务新区楼宇经济工作服务站近日正式成立，该服务站聚焦区域楼宇经济发展需求，通过整合资源、优化服务，为区域内千余家企业提供政策支持、资源对接等全方位服务，旨在进一步优化营商环境，提升招商引资效能，助力区域经济高质量发展。 一、商务楼宇集群构筑经济发展重要载体 和平里商务新区作为北京重点发展的商务聚集区，经过持续建设，已形成规模可观的商务楼宇集群。区域内既有环球贸易中心、神华大厦等现代化高端写字楼，也有皇城国际中心、中国黄金大厦等特色商务载体，商务楼宇总量在区域商务楼宇规模中占据一定比例。这些楼宇不仅为企业提供了优质的办公空间，更成为汇聚创新要素、承载产业发展的重要平台，为区域经济持续增长奠定了坚实基础。 二、多元产业集聚激发区域经济活力 依托优质的商务楼宇资源，和平里商务新区吸引了大量市场主体入驻，目前已汇聚千余家不同类型的企业。这些企业主要分布在高新技术、文化创意、金融服务等重点产业领域，形成了多元化、多层次的产业生态体系。其中，高新技术企业在数字技术、智能应用等领域积极开展研发创新，文化创意企业融合传统文化与现代元素打造特色产品与服务，金融服务企业则为实体经济提供融资、结算等专业支持，各类产业相互促进、协同发展，共同激发了区域经济的内在活力。 三、服务站成立顺应企业发展迫切需求 随着区域企业数量的不断增加和产业规模的持续扩大，企业对政策解读、资源对接、业务办理等方面的服务需求日益多样化、精细化。为积极响应企业需求，进一步优化区域营商环境，提升服务企业的精准度和高效性，和平里商务新区楼宇经济工作服务站应运而生。服务站的成立，是落实北京关于优化营商环境、促进楼宇经济发展相关政策的具体实践，通过构建专业化、集成化的服务体系，为企业发展提供全周期、多维度的支持，助力企业解决发展中遇到的实际问题。 四、街道牵头构建协同高效管理机制 和平里商务新区楼宇经济工作服务站由属地街道牵头负责，整合了市场监管、税务、发展改革等多个相关部门的资源力量，建立起统一管理、协同联动的运行机制。街道作为统筹协调主体，承担服务站的日常管理、工作调度和统筹规划职责，确保服务工作有序推进；各成员单位则根据自身职责分工，在政策咨询、业务指导、资源支持等方面密切配合，形成工作合力。这种“街道牵头、部门联动”的管理模式，有效打破了部门间的壁垒，实现了信息互通、资源共享，为企业提供更加便捷、高效的服务体验。 五、全链条服务内容覆盖企业发展各环节 服务站聚焦企业从设立到发展的全生命周期需求，精心梳理并推出了一系列核心服务内容。在政策服务方面，针对国家及北京出台的产业扶持、税收优惠、人才引进等各类政策，为企业提供精准解读、申报指导和跟踪反馈，帮助企业用足用好政策红利；投资服务方面，通过搭建政企对接、银企对接等平台，帮助企业对接资金、技术、市场等各类资源，助力企业拓展发展空间；工商税务服务方面，提供注册登记、变更、注销等流程指导，以及税务申报、优惠政策落实等专业服务；注册申报服务则简化办理流程，提供一站式咨询和协助，帮助企业快速完成相关手续，全方位满足企业在不同发展阶段的服务需求。 六、资源共享机制提升服务站综合效能 为确保服务站能够持续高效运行，更好地服务区域企业，服务站建立了完善的成员单位资源共享机制。各成员单位定期交流企业服务需求、政策动态、产业发展趋势等信息，共同分析研判区域经济发展形势，针对性制定服务举措；在服务资源方面，共享办公场地、专业人员、政策数据库等资源，避免重复建设和资源浪费，实现服务资源的优化配置。通过资源共享，服务站能够及时掌握企业需求，快速响应企业诉求，有效提升服务的精准性和及时性，增强服务站的综合服务效能。 七、招商引资工作成为服务核心抓手 招商引资是推动区域经济发展的重要引擎，和平里商务新区楼宇经济工作服务站将招商引资作为核心工作之一，着力提升区域招商引资的质量和水平。服务站通过深入调研区域产业基础和楼宇资源，明确重点招商方向和目标企业；为意向入驻企业提供从项目对接、政策咨询到落地服务的全流程跟踪服务，帮助企业快速了解区域营商环境和发展优势；依托现有企业资源和产业生态，积极开展以商招商、产业链招商，吸引更多符合区域产业定位的高新技术、文化创意、金融服务等领域的优质企业入驻，进一步壮大区域产业集群，提升区域经济的核心竞争力。 八、助力楼宇经济与区域发展战略深度融合 楼宇经济作为城市经济的重要组成部分，其发展质量直接关系到区域经济的整体效益。和平里商务新区楼宇经济工作服务站的成立，将进一步推动楼宇经济发展与区域发展战略深度融合。服务站通过引导楼宇运营方提升硬件设施和服务管理水平，优化楼宇内部产业布局，促进楼宇内企业之间开展产业链合作和资源共享；结合区域产业发展规划，推动楼宇经济向高端化、专业化、特色化方向发展，使商务楼宇逐步成为集研发设计、总部办公、金融服务、文化创意等功能于一体的“垂直产业园”。通过楼宇经济的高质量发展，为北京构建现代化经济体系、实现经济高质量发展贡献积极力量。

  2025-08-15

• 北京PPP项目落地率超四成 招商引资成效与挑战并存

  北京市通过PPP模式在基础设施和公共服务领域持续发力，纳入财政部PPP综合信息平台管理的项目规模稳步扩大，落地率超四成，招商引资成效显著，民营资本参与度较高，但融资难等问题仍制约模式进一步推广。 一、项目规模与落地成效显著 北京市纳入财政部PPP综合信息平台管理的项目已近90个，总投资规模超2400亿元，计划引入社会资本超1400亿元。其中，已成功引入社会资本的项目36个，总投资超1500亿元，项目落地率超过四成。这一数据不仅体现了北京在PPP模式推进上的积极成效，也反映出区域内公共服务供给与社会资本合作的深度融合。从全国范围看，近期多地PPP项目需求持续增长，全国入库项目落地率约26%，北京的落地率显著高于全国平均水平。与其他重点地区相比，部分经济发达地区落地率较高，如广东（不含深圳）超过44%，浙江、河北、新疆等地在35%左右，而湖北、江西、内蒙古等地则低于20%，北京的落地成效在全国处于前列。 二、重点领域聚焦民生 民营资本活力凸显 北京PPP项目主要集中在与城市发展和民生保障密切相关的领域，包括市政交通、垃圾处理、污水处理、水利、保障性安居工程、养老、旅游等。这些领域的项目通过引入社会资本，不仅缓解了政府财政压力，也提升了公共服务的供给效率和质量。在36个落地项目中，民营企业与混合所有制企业参与的项目共21个，数量占比超58%；涉及总投资额超1160亿元，占落地项目总投资的76.5%。民营资本的积极参与，一方面得益于北京优化营商环境、鼓励社会资本进入公共服务领域的政策引导，另一方面也显示出社会资本对北京PPP项目投资价值的认可，为项目实施注入了市场活力。 三、服务区域协同发展 标杆项目示范引领 结合《京津冀协同发展规划纲要》，北京市积极推动与区域协同相关的交通、生态等PPP项目，通过跨区域合作提升公共服务的辐射能力。例如，通州水环境治理项目聚焦区域生态改善，通过PPP模式整合技术与资本资源，助力京津冀生态环境协同保护；首都地区环线高速公路项目的实施，加强了北京与周边地区的交通联系，促进区域路网一体化；轨道交通新机场线项目则为京津冀交通枢纽建设提供了支撑，提升了区域交通便捷度。这些项目不仅服务于北京本地发展，更在推动京津冀协同发展中发挥了重要作用，成为PPP模式服务国家战略的典型案例。 四、落地瓶颈仍需突破 制度优化助力发展 尽管北京PPP项目落地率高于全国平均水平，但与预期目标相比仍有提升空间。落地难是当前PPP模式深入发展的共性问题，项目实施通常分为识别、准备、采购、执行、移交五个阶段，多数项目在推进中容易停滞于前期阶段。以北京为例，部分项目自发起后长期处于识别阶段，如房山区窦店客运站项目于2015年发起，目前仍在前期论证阶段；西直门外南路公交一体化项目也面临类似情况。业内分析认为，PPP项目推进中存在的管理与落地难题，与参与主体积极性差异、配套支撑体系不完善密切相关。尽管各实施阶段均有制度依据，但相关规定分散于不同部门文件中，项目单位全面掌握存在难度，导致项目推进效率受限。因此，建立统一的法律法规体系、制定标准化的契约合同，成为破解落地难、提升项目管理水平的关键方向，未来需通过制度优化进一步释放PPP模式的发展潜力。

  2025-08-15

• 北京海淀军民融合创新引擎启动 五大平台驱动产业集聚

  北京海淀区军民融合建设取得重要进展，标志着区域科技创新与产业协同迈入新阶段。该园区核心项目正式投运，聚焦招商引资与创新资源整合，通过系统性平台建设加速民企参军、军用技术转化，为区域高质量发展注入新动能。 一、创新空间布局奠定产业基石 聚焦科技成果高效转化需求，园区规划"一体三园"空间架构。以北理工创新园为技术研发中枢，依托高校前沿科研力量突破关键核心技术。玉泉慧谷信息安全产业园定位加密通信等安全领域研发基地，形成技术防护矩阵。主园区承担重大项目落地及成果展示功能，三大板块总面积达11万平方米，通过功能互补构建"研发-中试-产业化"全链条体系。预期建设周期内将形成军民技术双向渗透的产业集群效应，吸引高端装备制造企业聚集。 二、五大核心平台破解融合瓶颈 针对民企参军资质认证、军地技术标准差异等痛点，重点构建支撑平台体系。创新创业平台解决中小微企业研发空间与设备共享需求；技术转化平台建立评估认证机制，推动军民标准互认；战略协作平台打通产学研用合作通道；展示交流平台定期组织装备需求对接会；综合服务平台整合金融、法律等专业资源，形成覆盖企业全生命周期的支撑网络。该架构将显著降低技术转化成本与制度性交易费用。 三、产业基础激发协同创新动能 海淀区作为国家重要国防工业基地，聚集了百余家军工科研院所及配套企业。区域航天科技产业规模居全国前列，船舶动力系统、军用电子信息等产业链完备，近五年民营企业参与装备配套比例提升32%。通过释放院所创新资源，培育了多个军民两用技术转化项目。在精准政策扶持下，超薄柔性显示屏、高精度导航芯片等创新成果已实现产业化应用。 四、制度突破探索新型发展路径 建设主体着力破除体制机制障碍，在军工资质联合审查、知识产权共享等领域开展政策创新试点。建立军地双向人才流动机制，设立专项基金吸引高端复合型人才。同步推进国防专利脱密转化流程改革，缩短技术市场化周期。相关探索将为全国军民融合发展提供可复制的制度样本，促进创新要素高效配置。 五、多维协同构建开放创新生态 启动期间同步举办创新论坛，军队装备部门与工信系统代表围绕深度融合发展达成多项共识。与会方提出建立常态化需求发布机制，组建产业技术创新联盟。各方将联合推动重点领域标准互认，共享大型科研设施，共建技术交易市场。协同创新模式将促进区域航空航天、智能装备等产业集群迭代升级，助力北京打造具有全球影响力的科技创新中心。

  2025-08-15

• 北京加快保障房周边道路审批 提升民生配套与招商环境

  北京市通过实施保障房配套市政基础设施专项计划，加快297条周边道路审批速度，确保基础设施与保障房同步交付，解决民生痛点，优化区域招商引资环境，推动城市功能高质量提升。 一、政策背景与核心目标 北京市针对保障房建设中配套基础设施滞后问题，2016年发布专项计划，聚焦红线外市政设施建设，明确以“同步交付”为核心目标。通过加快道路等基础设施审批，补齐保障房周边功能短板，让居民入住即可享受完善配套，提升居住满意度。 二、“红线”概念与设施分类 所谓“红线”，即保障房小区用地边界线。红线内的住宅及配套设施可通过“绿色通道”加速建设，而红线外的道路、桥梁、水电气热等市政设施，因涉及跨区域协调，曾存在审批速度跟不上保障房建设进度的问题。此次计划重点针对红线外设施，破解审批瓶颈。 三、审批流程优化举措 为提升审批效率，北京市精简红线外项目审批流程，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算等审批权限下放至各区发展改革部门。通过减少审批层级、压缩办理时限，确保审批速度与保障房建设进度相匹配，避免因配套滞后影响居民入住。 四、资金保障与政策支持 计划明确了资金保障机制，对需市级投资支持的项目，分类制定审批程序、资金支持政策及拨付原则。通过强化资金统筹，确保项目建设资金及时足额到位，为道路等基础设施加快建设提供坚实保障，避免因资金问题延误工期。 五、重点区域实践案例 此次加快审批的297条道路中，36条位于大兴区，主要分布在首座御园、团河首创定向安置房、团河西地块棚改安置房等保障房项目周边。这些道路建成后，将完善区域交通网络，解决居民出行难题，提升保障房片区的宜居性。 六、民生改善与城市发展意义 该计划实施后，将有效解决“保障房小区配套未建成”“临时水电”等民生问题，让居民入住即可享受便利生活。同时，完善的市政基础设施有助于提升保障房片区吸引力，优化区域招商引资环境，推动城市空间布局优化和功能品质提升，实现民生改善与城市发展的良性互动。

  2025-08-15

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